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行亲民之举兴务实之风灵乡镇基层纪检组织规

2018-10-31 14:46:42

行亲民之举 兴务实之风——灵乡镇基层纪检组织规范化建设纪实

省委常委、纪委书记侯长安视察灵乡镇党务公开情况

要将创全国基层纪检组织规范化试点单位作为群众实践教育路线的先导活动,扎根基层,深入群众,以发现问题、解决群众难题作为切入点,不断发挥基层纪检组织的监督、参与等作用。今年3月,当灵乡成为全省创全国基层纪检组织规范化建设试点乡镇的消息传来时,刚刚履职的大冶市委副书记、灵乡镇党委书记王建华时间作出批示。一场轰轰烈烈的创建活动在灵秀之乡蓬勃兴起。

细节决定成败

省纪委常委李莹在该镇子山村调研纪检组织规范化建设工作

纪委工作应扎根于实际,务实于基层。在大造宣传声势的过程中,要用群众熟悉的语言,体现我们工作开展的目的、意义。镇党委副书记、纪委书记文建统在审定开展问计听声活动宣传标语时说。

抛弃华丽的辞藻,运用群众熟悉的语言,是该镇纪委务实举措之一。开展问计听声活动,切实解决群众问题、把政策送下去,把建议带上来,为群众办实事,为百姓解难题。一条条通俗易懂的标语如雨后春笋般呈现在灵乡的街头巷尾。

每周一次的镇纪委工作例会,每月一次的全镇纪检工作例会成为铁律。每次工作例会,文书记先是听取各位纪检干部任务的完成落实情况,及时调整工作部署,然后对下步的工作作安排。抓安排、督落实、严部署,保证了各项工作的无缝对接。信息、信访、查案、规范化资料建设有条不紊。定期组织相邻村居的纪检干部队伍进行片区交流,探讨工作中的得失,交流工作过程中的经验,提出工作中遇到的困难,成为激发村纪检小组工作动力的源泉。

核对一账四本内容、组织满意率调查测评,督促村务、财务公开,不但推动了村纪检干部的工作干劲,更带出了一股赶学比超的热潮:风桥村支部书记左宏鑫主动承担村纪检小组的部分工作任务,冒暑往返镇纪委和村委或频繁的交流,生怕工作落后于别人,硬是干出了一片新气象;子山村是灵乡镇村纪检组织建设的一面旗帜,曾获湖北省廉政文化进农村示范点,该村规范的台账记录、严谨的工作流程、科学的工作方法,多次获得省、黄石市和大冶市纪委领导的肯定。省纪委副书记肖习平、常委李莹等领导多次调研。

5月初,该镇印制《告全镇人民的一封信》,共印刷12000余份,近70名镇村纪检干部顶着初夏的烈日,进村入户,深入田间地头张贴宣传,把镇纪委的工作动态带到了群众中,同时收集整理从群众中排查出来的意见和建议300多条,其中群众诉求50件,镇纪委通过近一个月的调查核实,全部给予处理到位。

作风体现实效

问计听声走进大畈

2013年春节刚过完,一项针对党员干部中餐饮酒、上班时间玩游戏、聊天、出入茶楼歌厅专项督查活动拉开了序幕。半年来,共组织明察暗访12次,对3名工作时间玩游戏、聊天的镇直部门单位职工进行了全镇通报批评。

禁酒令的出台,给党员干部腾出了更多的时间和精力用于工作,促进了效率的大提升,拉近了干群之间的距离。该镇党委副书记罗宏松的话道出了更多党员干部的心声。政府食堂中、晚餐以前门可罗雀的场景被现在的人满为患代替,稍去晚便可享受挨站可能。

6月中旬,该镇纪委从镇计生服务站获得一条重要信息:某村计生委员在组织育龄妇女三查时,采用调包之计,使一三查对象逃离监管,导致超生。接到线索后,镇纪委工作人员先后奔赴黄石、大冶、金牛等地调查取证4次,掌握到了该计生委员违纪的手资料,终免去该村计生委员职务,同时对监管失职的该村支部书记警告处分。

惠农补贴的发放和领取,是群众为敏感的话题。某村干部用家属名义领取生态公益林补贴近10000元的事情被群众举报到镇纪委。必须严查,否则上对不起国家的惠民政策,下对不起群众的期盼,镇党委副书记、镇长柯友海的话掷地有声。林业站、财经所、纪委联手调查:原来该村原有的公益林按规定不能享受国家补贴,但薄弱的村级经济让该村领导选择了以自己亲属的名义开办银行户头,申领补贴,存折和密码由村会计保管,资金归村集体使用。虽然此款没有落入私人口袋,但套取国家惠农资金、违规财经纪律成为该村主职干部违纪的重要证据,近万元的惠农资金被追回。

据统计,今年19月份,该镇共接受信访举报10件,从中发现线索并立案调查5件,7名党员干部受到党纪政纪处分,有力促进了和谐环境的建立。

特色彰显活力

5月21日,湖北省委常委、纪委书记侯长安来灵乡调研。灵乡的创建工作带给侯书记的是眼前一亮:建立一支精干的基层纪检监察队伍、建设一个高效的便民服务中心、完善一个运行规范的三资监管中心、推进一个民主阳光的公开络、构建一个严密的腐败防控体系、打造一个立体的廉政文化教育阵地的六个一模式得到充分的肯定。教育平台、服务平台、监管平台、防控平台、惩处平台的建立,为规范化建设打下了良好的基础,如何发挥基层纪检组织的作用,让群众有话与我们讲、有事向我们反映、发现干部有不对敢于纠正是下步工作的内容。临走前,侯书记的话为下步的工作指明了方向。

针对社会转型期的各种新情况、新问题、新矛盾,灵乡镇围绕村级民主决策、三务公开和村级工程招投标三个热点问题积极探索,从源头进行堵塞和治理,促了农村基层的稳定。为充分保障群众在村级决策中的知情权、参与权和监督权,该镇完善民主决策体系,保障群众参与农村事务的权利,由纪委会同财经所严格按四议两公开的民主决策程序进行事务监管,对涉及资金的决策,出现手续不完备的情形,一律拒绝进入三资中心报账。为实现对村级权力的监督、制约,增强群众对村干部的信任,该镇将村务监督委员会、民主理财小组和纪检监督小组高度整合,强化对党务、村务、财务三务公开的监督。为避免村干部承揽本村工程,严重影响干群关系的行为,建立了村两委干部子女、村务监督委员会、民主理财小组及纪检监督小组成员及其子女,不得承包、承建本村地域范围内的由政府或村集体出资或部分出资且由村集体负责实施的工程项目的规章制度。铁律与铁腕的并用,较好地解决了少数村干部借承包工程谋取私利、侵害群众利益的问题,为营造公开、公平、公正的农村招投标工作环境提供了保障,促进了村级工程建设项目管理的规范化。红绿蓝工作评价督办机制的建立,使该镇的各项工作得到更好的落实。针对工作不完成或群众意见较大的,镇纪委在该单位挂督办红牌,并限定在一定期限内解决。对于挂一次红牌的单位,进行全镇通报批评,对于两次或多次挂红牌的单位,除进行全镇通报批评外,另对该单位主要负责人进行约谈;对工作或群众满意的事项,纪委在该单位挂奖励绿牌;对于工作完成质量不高,存在敷衍塞责情况的,纪委在该单位挂警告蓝牌,责成该单位纪检组织进行整改落实。

将纪检组织建立到镇直部门单位、非公企业内,则是该镇的另一举措。7月初,39个镇直部门单位按职能相近的原则,在镇纪委的统一组织下,分别成立了财口、文教卫口等9个联合纪检监督小组,进一步筑牢了基层反腐倡廉的防线,实现了关口的延伸,监督的前移。

目前,灵乡镇的纪检组织规范化建设工作正在有序推进。我们有理由相信,在全国文明镇、在湖北省首批行政经济体制改革试点镇的灵乡镇,基层纪检组织建设之花会红遍鄂东南。(贺朝晖 纪利民)

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